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可行性研究報告的重要性

更新日期:2016-8-17 14:31:17    來源:www.ncbbl.com浏覽次數:633次

可行性研究是建設項目前期立項階段的重要組成部分,是編制建設項目設計任務書的依據。對建設項目進行可行性研究是基本建設管理中的一項重要基礎工作,是保證建設項目以最小的投資換取最佳經濟效果的科學方法,可行性研究在項目投資決策和項目運作建設中具有十分重要的作用。

一、 編制可行性研究報告應注意的問題
影響可行性研究報告編制的因素很多,既有編制人主觀存在的原因,也有自然實踐的客觀變化所致,由于受主客觀因素影響,目前編制可行性研究報告存在以下問題:

(1)從編制形式看,可行性研究報告結構不全
由于建設單位不重視建設程序,對項目可行性研究報告簡單應付,加之部分工程咨詢單位爭項目趕時間,致使可行性研究報告的編制粗制濫造,在結構上缺少應設的篇章。具體表現在:有些可行性研究報告,未按規定單列節能篇,沒按節能要求做項目能耗指標計算和分析,節能措施沒有針對性,也沒有有關部門的審批意見;有些可行性研究報告沒有建設進度計劃;有些可行性研究報告在設計方案中沒有方案比選及其推薦方案的論述,特別是有關章節沒有風險分析;有些可行性研究報告對外部配合條件研究深度不夠或不落實,缺少必要的協議性證明材料。有些可行性研究報告連附圖也不齊全,主要車間平面圖、廠區總平面布置圖、廠址區域位置圖不全,缺少依據或比例不符合要求。

(2)從編制內容看,可行性研究報告深度不夠。
由于建設單位和負責可行性研究報告編制的工程咨詢師在可行性研究階段研究論證深度不夠,加上投資項目有關資料數據不全,致使可行性研究報告在編制內容方面深度不夠,具體表現爲:可研報告不同程度地偏離行業標准內容、深度的規定;總論未能提綱挈領,說明全貌,不能一目了然;市場預測數據較少,缺乏對國際國內兩個市場需求預測和國內生産能力的定量分析,也沒有對銷售預測、價格、産品競爭能力作客觀、科學的分析,使其後的財務經濟評價無據可依、可信度差。可研報告缺少對擬建項目的規模、産品方案由于可行性研究報告論據不充分,論述不詳細,定性描述多,定量計算少,致使可行性研究報告經濟分析數據不實。具體體現在:生産規模缺少確定原則和計算過程;設計方案缺少確定原則,主要生産設備缺少計算方法;有的節能篇中只是泛泛地描述,缺少具體的節能措施和節能指標;環境保護篇仍然采用已經作廢的標准,缺少具體的環保措施;在投資估算中,沒有主要設備的咨詢價格資料,沒有相應的工程造價的定額、標准;在經濟評價中,對基礎數據的來源不調查,不研究,不分析其可靠性和真實性,隨心所欲地采用一些自定的財務三率和參數等。

二、編制可行性研究報告的建議
編制可行性研究報告是一項政策性、技術性都很強的綜合性的咨詢服務工作,編制人員既要熟悉專業技術,又要熟悉各項測定、標准、政策、法規,要具備較強的政策水平、技術水平和綜合分析能力。

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